|
اختتمت المائدة المستديرة يوم الاثنين
الموافق 22/10/2007 فعالياتها بإصدار بيان ختامي
اشتمل على توصيات في غاية الأهمية
اتصلت بإعداد خطة وطنية شاملة للكوارث في ليبيا .
وكانت ندوة المائدة المستديرة قد استأنفت أعمالها في اليوم الثاني
بالجلسة الرابعة
التي ترأستها
الدكتورة أم العز الفارسي ،
و قد تحدث خلالها الدكتور محمد العسبلي عن تطور التشريعات
و الأطر القانونية الدولية والمحلية للإغاثة والكوارث ثم تلاه عرض ملاحظات من العميد/ صالح
عياد الجديدي عن الإطار التشريعي والمؤسساتي .
وقدم الأستاذ / أنس بعيرة عرضاً تقديميا لبحث مشترك مع الأستاذ الدكتور / علي سعيد البرغثي
حمل عنوان " إدارة سياسات العمل الإنساني في ليبيا – بناء النظام الوطني للاستجابة – حيث تم
فيه استعراض الوضع السابق لنظام الإغاثة والمساعدات الليبية و
ما شابه من قصور في السابق
وكذلك الإطار التشريعي والمؤسسي لسياسات العمل الإنساني والمتطلبات التشريعية والمؤسسية
وكذلك متطلبات الاتساق مع المعايير الدولية والتعاون الدولي في المضمار الإنساني .
|
 |
وقدم الدكتور / سعد العسبلي بحثه المعنون : " الإطار التشريعي للتعويض في حالات الكوارث
الطبيعية " حيث عرض فيه التشريعات المتصلة بالتعويض في حالات الكوارث ،
ووصل إلى
نتيجة تفيد بوجوب تعويض المواطنين وليس جواز ذلك .
و في الجلسة التي تبعتها مباشرة , وترأستها
الدكتورة أمال العبيدي , عرض الرائد : " محمد
رضوان صالح " ، ومعه الرائد حاتم الطيرة بحثا مهما
تناول مخاطرالهجرة غير الشرعية على
أمن وسلامة المجتمع ، ليليه بحث : " أ.عبد الحميد المدني " عن دورالهلال الأحمر في مجال
الكوارث " .
وقدم العقيد محمود الجاير بحثه الذي تحدث فيه عن دور الجمعيات التطوعية في حالات الطوارئ
وقد صدر عن المائدة المستديرة في جلستها الأخيرة بيان بالتوصيات كالآتي :-
المائدة المستديرة حول الخطة الوطنية للكوارث
( التوصيات الختامية )
تماشياً مع الأهداف والرؤية الإستراتيجية للهيئة الليبية للإغاثة والمساعدات الإنسانية وتنفيذاً
للمادة رقم ( 3 ) من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم ( 137 ) بإنشاء الهيئة الليبية للإغاثة
والمساعدات الإنسانية ، وإيماناً منها بالضرورة الملحة لتفعيل العمل الإنساني بالجماهيرية ،
قامت الهيئة الليبية للإغاثة والمساعدات الإنسانية بالدعوة لانعقاد المائدة المستديرة حول الخطة
الوطنية للكوارث ، خلال الفترة من 21 – 22 / 10 / 2007 بقاعة مؤتمرات الجامعة الليبية
الدولية للعلوم الطبية وبمشاركة :-
- مجلـس الأمــن الوطــني .
- اللجنــة المؤقتــة للدفـاع .
- اللجنة الشعبية العامة للأمن العام ومكوناتها .
- اللجنة الشعبية العامة للصحة والبيئة .
- اللجنة الشعبية العامة للشئون الاجتماعية .
- الهيئة العامة لصندوق التضامن الاجتماعي
.
- اللجنة الشعبية العامة للصناعة والمعادن .
- اللجنـة الشعبيـة العامـة للماليـة .
- برنامـج الأمـم المتحدة الإنمائي .
|
 |
- الدفــاع المـدني .
- هيئة الطيران المدني .
- الهيئـة العامـة للميـاه .
- الشركة العامة للكهربـاء .
- المركز الليبي للاستشعارعن بعد وعلوم
الفضاء .
- المعهد العالي للسلامة المهنية .
- المؤسسة الوطنية للنفط والشركات التابعة لها .
- جمعية الهلال الأحمر الليبي .
- الحركة العامة للكشافـة والمرشدات .
- جامعـة الفاتـح .
- جامعـة قاريـونس .
- جامعة العرب للعلوم الطبية .
- مؤسسة القذافي للتنمية .
- جهاز تنفيذ وإدارة النهر الصناعي العظيم .
- شركة الخان لتقنية المعلومات .
بالإضافـة إلى مجموعـة من البحاث والمهتمين بقضايا الطـوارئ .
وعلى مدى هذه الفترة ، عقدت (7) جلسات تم فيها عرض ومناقشة عدد من البحوث العلمية
والتطبيقية تناولت موضوعـات ارتبطت بمحاور أساسية تتصل
بتحديد مفهوم الكارثة وتحديد
مكونات وأهداف و مسئوليات الخطة الوطنية للكوارث و الإطار التشريعي و المؤسسي
المرتبط بها ، كما تناولت كذلك دور المؤسسات الأهلية في المجتمع ، بالإضافة إلى عوامل
الاختطار والكوارث التي يمكن أن تتعرض لها الجماهيرية .
و قد أسفرت نتائج البحوث والمناقشات إلى جملة من التوصيات التالية :
1. إنشاء لجنة وطنية لمواجهة الكوارث والأزمات برئاسة مستشار مجلس الأمن الوطني
وعضوية كل من :-
- أمين الهيئة الليبية للإغاثة والمساعدات الإنسانية .
- الكاتب العام للجنة الشعبية العامة للصحة والبيئة .
- الكاتب العام للجنة الشعبية العامة للشؤون الاجتماعية .
- الكاتب العام للجنة الشعبية العامة للمالية .
- أمين عام جمعية الهلال الأحمر الليبي .
- مدير عام الدفاع المدني .
- مندوب عن اللجنة العامة المؤقتة للدفاع .
- رئيس مركز مواجهة الأزمات بمجلس الأمن الوطني ( مقررا )
وتتولي اللجنة الوطنية
الاختصاصات التالية :-
- تنسيق الجهود لإدارة الكوارث والطوارىء والأزمات .
- متابعة إعداد وتنفيذ الخطة الوطنية لمواجهة الكوارث .
- أشراك وإلزام الجهات المعنية ببرنامج الخطة الوطنية لمواجهة الكوارث
والطوارىء .
- متابعة أعداد الخطط القطاعية والإقليمية لمواجهة الكوارث والطوارىء .
- تنسيق برامج الاستعداد والاستجابة للمؤسسات العامة والجمعيات الوطنية .
2 . تنشيط برامج الشراكة و الاستفادة من خبرة وجهود المنظمات الدولية المتخصصة في مجال
الإغاثة والاستجابة للكوارث .
3 . التقرير بشأن وجوب تعويض الأشخاص الذين يتضررون بسبب الكوارث .
4 . مراجعة التشريعات المتعلقة بالكوارث والطوارئ والإغاثة والدفاع المدني وإزالة التعارض
بينها والعمل على اتساقها و انتظامها و تحديد أدوار الجهات الفاعلة في إدارة الطوارئ
و التدابير التنظيمية ، والعمل على إصدار قانون موحد ينظم إدارة الكوارث والطوارئ .
5 . دراسة الاتفاقيات الدولية التي وقعتها ليبيا والمتعلقة بعمليات البحث والإنقاذ سواء في البر أو
البحر أو الجو وتفعيل دور ليبيا فيها كجزء من خطط مواجهة الكوارث و الطوارئ .
6 . الاستفادة من العمليات التقنية الحديثة في مجالات الاستشعار عن بعد والمعلومات الجغرافية
( GIS ) وتقنية المعلومات ( ICT ) والتنسيق مع شبكة الرصد الزلزالي المحلية بشكل
مستمر .
7 . اعتماد معايير جيدة لإدارة الكوارث والطوارىء ، وتطبيق المعايير الدنيا للاستجابة للكوارث
المعتمدة دولياً في عمليات تقديم الإغاثة الإنسانية ، بما يتلاءم والاحتياجات الوطنية .
8 . استحداث إطار قانوني لدور المنظمات الأهلية والمجتمع المدني والمنظمات التطوعية مثل :
الكشافة ، الهلال الأحمر ، الجمعيات وغيرها ، لتحديد أدوارها بوضوح في خطط الطوارئ
والاستجابة للكوارث .
9 . إعطاء الأولوية القصوى لبرامج حماية البيئة في حالات الطوارئ والكوارث و جعل خطة
الطوارئ البيئية تحتل مركزاً بارزاً في الخطة الوطنية لمواجهة الكوارث والطوارئ .
10 . تحديث إدارة الأزمات والكوارث واستمرارية الأعمال والتركيز على أهميتها في برامج
إدارة الكوارث للمحافظة على التنمية المستدامة .
11 . العمل على ضرورة و ضع آلية عملية لتثقيف وتوعية المواطن بأهمية دوره في حالات
الكوارث والطوارئ والمحافظة على سلامته وسلامة الآخرين والممتلكات والبيئة في جميع
الحالات ، وعدم إغفال المتحدثين بلغات غيرعربية .
12 . صياغة الإطار القانوني لأدوار عملية و هامة لجهات فاعلة في حالات الطوارئ مثل :
الشعب المسلح ، وخاصة الإدارات الفنية المختصة في الحماية من الحرب الكيماوية
و البيولوجية والنووية .
13 . تخصيص الموارد البشرية والمالية اللازمة للتخطيط و الاستجابة للكوارث في الميزانية
العامة للدولة ، وموازنات جميع الأجهزة و الجهات التي لها أدوار في خطط الكوارث
والطوارئ لمواجهة المتطلبات في هذه الحالات .
14 . العمل على تشجيع البحث العلمي والدراسة الأكاديمية في مجال الإغاثة والكوارث بالداخل
و الخارج و إنشاء مركز بحث علمي متخصص في مجال الكوارث وتحليل المخاطر
ودراسات البيئة ، و مراقبة الجودة و التشغيل الآمن و الإنفاق عليها نظراً لطبيعة الدور
التطويري لهذه البحوث في الارتقاء بجهود الإغاثة والاستجابة في حالات الكوارث و
الطوارىء في ليبيا .
15 . التوصية لجميع الجهات و المؤسسات بتقديم التسهيلات اللازمة للهيئة الليبية للإغاثة
والمساعدات الإنسانية لإقامة مشاريع الدراسة حول الخطة الوطنية للكوارث ، ودعم
مجهودات الهيئة العامة للبيئة لإتمام مشروع خطة
الطوارىء البيئية .
انتهت التوصيات ..
|
